EDITOR IN CHIEF: Antonio José de Almeida Filho
ASSOCIATE EDITOR: Maria Itayra Padilha
to identify the ideological perspectives of official discourses in relation to sexual violence, childhood pregnancy and access to legal abortion based on a Brazilian case.
a qualitative documentary study. Data collection was carried out in documents published on official Brazilian websites, between August and December 2020. The analytical categories of gender and generation supported data analysis.
a total of 39 documents were selected and three empirical categories were identified: Protection against violence in the legislation and the (re)production of injuries in reality; Facing sexual violence against children by the Brazilian State; Being a Brazilian girl: gender and generational oppressions.
the ideological perspectives of official discourses in relation to the case showed a lack of compliance with advances in Brazilian legislation on issues related to child violence and adult-centric authoritarianism, with the imposition of gender and generation subalternity.
identificar las perspectivas ideológicas de los discursos oficiales en relación a la violencia sexual, el embarazo infantil y el acceso al aborto legal a partir de un caso brasileño.
estudio documental cualitativo. La recolección de datos se realizó en documentos publicados en sitios web oficiales brasileños, entre agosto y diciembre de 2020. Las categorías analíticas de género y generación apoyaron el análisis de datos.
se seleccionaron 39 documentos y se identificaron tres categorías empíricas: Protección contra la violencia en la legislación y la (re)producción de lesiones en la realidad; Enfrentando la violencia sexual contra los niños por parte del Estado brasileño; Ser niña brasileña: opresiones generacionales y de género.
las perspectivas ideológicas de los discursos oficiales en relación al caso mostraron una falta de adhesión a los avances de la legislación brasileña en temas relacionados con la violencia infantil y el autoritarismo adultocéntrico, con la imposición de la subalternidad de género y generacional.
Children are vulnerable to different types of violations, such as physical, psychological, sexual, institutional, structural, intrafamilial and moral, in addition to neglect, child labor and denial of rights. Sexual violence and the attempt to prevent abortion were two of the various violations filed against Violeta, a fictitious name given to a victim of sexual violence in a Brazilian case that will be the subject of analysis in this research.
The Brazilian Federal Constitution establishes that the family, society and State must guarantee children’s fundamental rights and protection against different forms of violations(
Although children’s rights are guaranteed by Brazilian law, in 2020, the year ECA turned 30, an emblematic case of violence against children was recorded and widely discussed in the Brazilian media. Violeta, 10 years old, living in São Mateus, Espírito Santo, sought care at the
With the case disclosure by the media, Violeta was the target of an intense campaign against abortion by religious and political groups, had her identity exposed on social media, was labeled a murderer and faced difficulties in accessing legal abortion due to the refusal of the health establishment where she was initially treated. Finally, with judicial authorization, the termination of pregnancy was performed by another reference health service, the
This case highlights the harsh reality of Brazilian girls and women, victims of sexual violence, often perpetrated by acquaintance, which have as a consequence pregnancy. Forced child pregnancy is considered when a girl under the age of 14 becomes pregnant without consent and has access to legal abortion hampered or denied. Generally, when child pregnancy becomes known, different opinions about the conduct to be taken are observed disregarding the victim’s voice and will. These opinions commonly refer to continuity of pregnancy, even if this poses a risk to health and life itself(
Pregnancy in girls under the age of 14 is considered a crime because, in most cases, it is the result of sexual violence. This type of violation is often accentuated by other types of violence, perpetrated through gender stereotypes, health care and the obstacles of legislation to stop pregnancy(
A scoping review of the legal responsibility of low- and middle-income countries in sexual and reproductive health found that studies related to abortion highlighted the need to implement legislation as a guide to practice of care. Among the reasons for non-implementation were lack of knowledge by stakeholders, ideological opposition of community members or professionals, and practice of conscientious objection(
In Brazil, according to the Hospital Information System, in 2020, 86 abortions were recorded for medical reasons in girls, aged 10 to 14 years. In 2021, until September, 102 similar abortions were recorded(
How many of these deaths would be consequences of this situation? It is impossible to say. The available data can hide the magnitude of the problem due to the complexity and taboos surrounding child pregnancy. Moreover, a search carried out by the authors in national and international databases found a scarcity of studies on the subject, as publications that use the term early pregnancy also refer to the period of adolescence. However, it is important to consider this generalization, because being a mother at the age of 10 has greater unfavorable implications than at the age of 17.
In Brazil, the exact number of girls under the age of 14 who become pregnant due to sexual violence is not known. This lack of information about the overview of child pregnancy and access to legal abortion arouses attention about how the State, represented by public agents, is ideologically positioned in relation to coping with the problem, which justifies the development of this study. Based on the above, this research had as a fundamental question: what are the ideological perspectives present in the official discourses regarding the case of sexual violence and the interruption of Violet’s pregnancy?
It is worth clarifying that in this research ideology is understood as:
A logical, systematic and coherent set of representations (ideas and values) and norms or rules (of conduct) that indicate and prescribe to the members of society what they should think and how they should think, what they should value and how they should value it, what they should feel and how they should feel, what they should do and how they should do. It is, therefore, an explanatory body (representations) and practical (norms, rules, precepts) of a prescriptive, normative, regulatory nature, whose function is to give the members of a class-divided society a rational explanation for social, political and cultural differences, without ever attributing such differences to the division of society into classes, starting from divisions in the sphere of production(
To identify the ideological perspectives of official discourses in relation to sexual violence, childhood pregnancy and access to legal abortion based on a Brazilian case.
The research did not require the approval by Research Ethics Committee, as it used documents that were publicly available and freely accessible. The anonymity of data sources was guaranteed by replacing the name with the expression “Doc”, followed by Arabic numerals. The COnsolidated criteria for REporting Qualitative research (COREQ) instrument was used to describe methodological procedures.
This is documentary research, with a qualitative approach, which had the Theory of Praxic Intervention in Nursing in Collective Health (TIPESC) as a theoretical-methodological framework. Founded on the socially determined health process’s conception, TIPESC is a nursing theory that aims at intervention in objective reality and is based on the historical and dialectical materialist world view for analysis and understanding of phenomena in their dimensions: singular (of individuals and their families), particular (of groups and social strata) and structural (more general of society)(
The empirical material consisted of documents published on Brazilian official websites that addressed sexual violence, child pregnancy and access to legal abortion, in Violeta’s specific case.
Pronouncements, decrees, norms and legislation authored or emanating from federal, State and local (hospitals) representatives, published by official online pages, related to the themes of sexual violence, child pregnancy and legal abortion, referring to Violeta, were included.
Data were collected between August 7 and December 1, 2020. The date of initiation of collection coincides with the day on which pregnancy was diagnosed by the health service. Closure was determined when the searches did not find new publications related to the case, in a period of 30 days.
The terms sexual violence, rape, pregnancy and abortion were used to search the documents on the official websites. Websites of the federal government, national councils and institutions that provided direct assistance to Violeta were accessed: Ministry of Women, Family and Human Rights (MWFHR); Ministry of Health (MoH); Civil House; Brazilian National Health Council (CNS -
Twenty-five documents published by CONANDA, 11 by the MWFHR, five by the CNS, three by the MoH, two by the Government of Espírito Santo and documents published by the Civil House, Government of Pernambuco,
After reading in full and applying the inclusion criteria, 39 publications were selected for analysis. The texts were saved as Portable Document Format (PDF). Data were extracted using an instrument adapted to an Excel spreadsheet, developed by the authors, for the exclusive use of this research, aiming at identifying place and year of publication, type of document and discourses about gender, generation, sexual violence, child pregnancy and abortion.
The texts were submitted to thematic content analysis, consisting of pre-analysis, material exploration, treatment of results, interpretation and inference(
The construction of empirical categories was carried out in the light of gender and generation analytical categories. The gender category considers inequalities that come from differences between men and women in society, constituting power relations, and the meanings attributed to the different ways of expression of masculinity and femininity(
Of the 39 documents analyzed, 24 were published in 2020. The others were published in previous years, as they legally supported and influenced the outcome of the case; the first was ECA, from 1990. As for the types of publications, notes (8), news (6), resolutions (6), laws (3), manifestos (2), recommendations (2), decrees (2), letters (2) and reports (2) stand out. A letter, a decision by the Brazilian National Justice Department, a national policy, a national plan, an ordinance and a base document of the XI Brazilian National Conference on Children’s and Adolescents’ Rights were also found.
Data analysis allowed us to identify three empirical categories:
In Brazil, children’s rights are guaranteed by the Federal Constitution, the Penal Code and ECA, documents in which they are responsible for guaranteeing these rights to the family, society and the State, represented by the Union, Federal District, states and cities.
The official documents also mentioned the services responsible for child welcoming and care, with emphasis on the family protection network, the justice system, public security, the health system and councils. However, in the case of Violeta, the lack of accountability of the Guardianship Council in monitoring the intersectoral network was evidenced.
(...)
In addition to the deficient performance, the case reveals the curtailment of legally guaranteed rights, identified by the lack of protection against sexual violence and by the care conducted according to adults’ will, represented by government agents and professionals from the intersectoral network.
The violence experienced by Violeta did not only occur in the singular sphere, when she suffered successive violations by her uncle, but also when she sought support from the intersectoral network, since a portion of professionals was vehemently opposed to abortion.
The position against abortion expressed by a portion of professionals in the intersectoral network and public agents was influenced by an ideological perspective based on religious fundamentalism. This reveals that, in practice, personal conjectures were superimposed on the rights provided by Brazilian legislation.
Official documents consider sexual violence a complex phenomenon based on gender and generation inequities, without presenting how these two social categories are understood. They recognize that this type of violence triggers reflexes for child development and traumatic consequences in adult life. The occurrence of pregnancy is an aggravating factor of the violence experienced, as can be seen in the following excerpts.
Official documents highlight the need to involve the different public policy management segments of society in the fight against sexual violence against children. They emphasize that the three levels of government are responsible for promoting actions aimed at identifying violence and offering adequate conditions for professionals working in care services, contributing to the fight against institutional violence.
Due to the complexity of sexual violence, they reinforce the need for integration between childcare services, since tackling the problem depends on a structured network for harm reduction, monitoring of victims and periodic assessment of implemented actions.
In addition to the responsibility of the State and the services that make up the intersectoral network, the participation of the family is mentioned for comprehensive child protection.
(...)
This empirical category reveals that the Brazilian State recognizes the problem of sexual violence against children and proposes actions to face it. However, what is verified in the concrete reality is the omission of public management in the implementation of these actions, since Violeta reported having suffered sexual violence for four consecutive years.
Part of the documents addressed, albeit superficially, issues of gender and generation, recognizing the deleterious consequences of the State’s failure to defend children’s rights as a result of sexism and the androcentric vision prevailing in capitalist society. The approach of gender and generation was considered superficial, due to the use of terms without sufficiently describing their concept or supporting them theoretically in the relevant references.
Some speeches highlighted that gender inequality conditions women from childhood to a subordinate position in the social hierarchy, which increases the risk of exposure to different types of violence. Thus, State actions aimed at guaranteeing the human rights of girls and women stand out as fundamental. The documents also emphasize the need to address gender inequality from childhood, given that violence is a social construction.
(...)
Regarding the generation category, the documents give visibility to advances in the field of children’s rights, from the approval of ECA, with emphasis on the necessary prioritization of actions so that children and adolescents are recognized as social subjects and with rights.
(...)
In the documents analyzed, a change in the conception of children can be observed, since from ECA they began to be understood as social subjects with rights. However, it appears that Violeta was not treated, in fact, as a bearer of rights, in most of the case. Through her silencing, the aggressor’s threat, the re-victimization by professionals and public agents, the initial devaluation of her desire to terminate her pregnancy and the blame for abortion are identified.
(...)
The official documents selected in this research did not specifically address child pregnancy, only general issues related to girls’ and adolescents’ sexual and reproductive rights. The discussion on legal abortion was exclusively guided by the Penal Code, considering the procedure from the perspective of criminalization.
Brazilian public policies for childcare are important elements for structuring a system of legal guarantees of rights. This system involves subjects and services that constitute the support network responsible for the prevention, accountability and care of situations of violence(
Although the results of this research show advance in the guarantee of children’s rights in Brazil, they also reveal setbacks, especially in the implementation of actions for such realization. Given the diversity of violations to which Violeta was exposed, the question is: to what extent does Brazil protect and guarantee children’s rights? The data from this study show that challenges related to coping with sexual violence and access to legal abortion are still present in Brazilian society. They are associated with the predominant conception of society as androcentric and patriarchal, which establishes a unilateral adult-child power relationship, in which children are considered as property and controlled through silencing and subalternization.
After much discussion and mobilization, especially of women’s movements, responsible for occupying spaces where conservative groups were concentrated for the defense of children’s rights, Violeta’s decision was respected. Historically, feminist movements are the main responsible for discussion about abortion, in the sense that women have autonomy over their bodies and destinies, as well as for public policies on the subject to have legal and institutional advances(
The violations experienced by Violeta went beyond the singular sphere and were reproduced in particular by professionals from the hospital service responsible for the first care and by conservative groups that spoke out against abortion and exposed the child’s and their family’s privacy on social networks.
An African study conducted with 86 health professionals working in post-abortion care found that 27% of participants considered the interruption of pregnancy a sin. They also suggested counseling as a measure of care for continuity of pregnancy, even when abortion was legally guaranteed(
In the structural dimension, there was an influence of political and religious representatives for not interrupting pregnancy, even if supported by law, which reveals the following contradiction: at the same time that the legislation provided support for Violeta to have an abortion, public agents expressed their opposition and objection, solely based on personal beliefs, mostly of a religious nature.
In Brazil, since 2014, a political polarization has been evidenced, in which the conservative political movements of the extreme right have stood out. These movements are situated in the convergence between neoliberalism, neoconservatism and religious fundamentalism. They consider that gender ideology is a threat to the moral values of society, so it needs to be fought. In this context, there is a predominance of discourses that naturalize and justify gender violence as a way of maintaining the current social order(
Conservative ideology politically structured has an influence on the institutions of power that make up Brazilian society, such as the justice and health system. In the Western world, power materializes in its own legal language and uses strategies to take root and be exercised in the micro-relationships of power. The use of legal norms by doctors and jurists to deny assistance to women seeking abortion provided by law is a result of an unequal relationship of power, anchored in the growing relevance of regulatory and regulatory actions(
Thus, the defense of conservative conceptions, based on religious beliefs and expressed by public agents, to the detriment of children’s rights, clearly reveals the absence of secularism in the Brazilian State. Moreover, the criminalization of abortion stands out, despite the circumstance in which pregnancy occurred(
The appreciation of an unborn child’s life as opposed to a pregnant child’s life by conservative groups that were against the decision for legal abortion reveals the intersectionality of gender and generation issues. With regard to gender, the sacredness of motherhood was considered more relevant than the situation of sexual violence against a child. In contrast, the sacredness of Violeta’s body, which was violated, was not the subject of an equally intense debate by the same agents who preached the concept’s salvation. In terms of generation, children’s autonomy in decision-making was completely annulled, with adults’ will prevailing even though Violeta had repeatedly stated her desire to terminate her pregnancy.
Respect for children’s desires, when making decisions about their body, is related to care and attention given to listen to them in a qualified listening, which is not only correct, but necessary. Only by listening to it will it be possible to understand the nature, scale and impact of violence on their life. The right to participate, manifest and have their will respected is not only fundamental to children’s dignity and autonomy, but as a vital dimension of protection against the abuse and exploitation of those with less power(
The discourses analyzed reveal the domination of aggressors and the different social subjects over childhood and the female body by silencing their rights, desires and autonomy. In view of this, public policies for child protection proved to be insufficient. To ensure the girl’s right to abortion, it was necessary to break with the various conceptions that reinforce the unequal and oppressive character of man-woman and child-adult relations(
The superficial approach of gender and generation content in the official documents analyzed proved to be an important obstacle, as it was not possible to know how they were considered. Gender inequality is responsible for female subalternity and is expressed through different types of violations(
Recognizing children as subjects of rights has advanced in the last 40 years, mainly through the Convention on the Rights of the Child, held in 1989(
The situation of sexual violence became evident when Violeta was already pregnant. Fear of her uncle’s threats prevented her from seeking support from the formal and informal support network. Their silence can also be linked to blaming and accountability for situations of violence, as girls are continuously judged by their behaviors, ways of speaking, dressing and playing(
The understanding of violence as a product of power relations established between adults and children contributes to deconstructing the rape culture that reifies and eroticizes the bodies of girls for the sexual satisfaction of adult men(
The findings of this research confirm that children, especially girls, form a vulnerable social group, subject to different types of violations that go beyond the family sphere and reproduce in the public spaces of society. Therefore, investment in an efficient and effective support network is fundamental to guarantee children’s rights.
The responsibility of the family, civil society and State in protecting children and in confronting the violence of which they are victims reveals the complexity of the phenomenon and the urgency of concrete actions in defense of children protection. The comprehensive children protection depends on an integrated network, consisting of qualified professionals and with adequate conditions of care, to identify and intervene in situations of violence(
It is necessary to denaturalize violence in society and to overcome the barriers that prevent education for emancipation. A study conducted in Vietnam with schoolchildren identified that they did not receive sufficient information about sexuality from parents and the school, resulting in distorted perceptions about sexual abuse, such as that perpetrators would not be related or that school and home were safe places(
Cases of violence against children and adolescents require the strengthening of services and actions to meet their needs, which should include, from adequate treatment by justice and public security systems, to physical, emotional and psychosocial support offered by health systems, social assistance and education(
Therefore, in addition to the restructuring of health services and welcoming, it is also necessary to combat the interference of religious groups and private interests in the Brazilian State. It is essential that governments cease to invoke religious customs, traditions or influences to avoid fulfilling their obligations in protecting rights and enter into a commitment to condemn violence against women and children(
The present study had as limitation the access only to official documents published online and publicly available. The data collection period, covering only the months in which the case was disclosed, was also a limitation due to Violeta’s entry into the Victims and Witnesses Protection Program, given the repercussion of the case and the threats made to her. However, these limitations do not invalidate the results, as the data were sufficient to highlight the contradictions and support the analysis of the phenomenon.
The results of this study add new knowledge about sexual violence, child pregnancy and legal abortion, drawing attention to a phenomenon still little explored in public policies, as well as in scientific literature. In addition to this, they raise reflections on the Brazilian system of guaranteeing rights, the implementation of public policies and the strengthening of care for girls who are victims of sexual violence.
The study of ideological perspectives contained in documents and official discourses on the subject revealed that, although they contained concepts related to respect for children’s rights and child protection, these were not enough to recognize and confront sexual violence, child pregnancy and access to legal abortion, in this specific case.
The official documents analyzed revealed conservative conceptions as the main barrier to guaranteeing children’s rights, based mainly on religion and the principled criminalization of abortion. These conceptions, when expressed by political representatives, also call into question the Brazilian State secularism, in spite of having declared itself so, since the Federal Constitution of 1988.
In addition, the superficiality with which gender and generation contents were addressed in official documents reveals the need to deepen and spread these concepts, as well as their contextualization, so that the phenomenon of violence can be understood and faced from a critical and emancipatory perspective.
Finally, it is necessary to combat and overcome androcentrism and patriarchy within governmental bodies, allowing women and children to also occupy the spaces for debates and decisions. Moreover, it is urgent to recognize that the support network for children’s rights requires financial investments from managers of the three spheres of government, to enable the improvement of tools, strategies and critical positions to face violence. The underfunding of actions that is now evident reveals a perverse facet of the current scenario of setback and dismantling of current public programs and policies.
The study also showed the strength of popular movements - especially women - in the search for the guarantee of rights of children involved. Thus, it is necessary to recognize and enhance this action, with the health sector allied to social control in favor of the defense of sexual and reproductive rights of people of all generations.
The present study was carried out with support from the Higher Education Personnel Improvement Coordination - Brazil (CAPES -
EDITOR CHEFE: Antonio José de Almeida Filho
EDITOR ASSOCIADO: Maria Itayra Padilha
identificar as perspectivas ideológicas dos discursos oficiais em relação à violência sexual, à gravidez na infância e ao acesso ao aborto legal a partir de um caso brasileiro.
estudo documental qualitativo. A coleta de dados foi realizada em documentos publicados em sites oficiais brasileiros, entre agosto e dezembro de 2020. As categorias analíticas de gênero e geração deram suporte à análise dos dados.
foram selecionados 39 documentos e identificadas três categorias empíricas:
as perspectivas ideológicas dos discursos oficiais em relação ao caso mostraram falta de adesão aos avanços na legislação brasileira nos temas relativos à violência infantil e autoritarismo adultocêntrico, com imposição de subalternidade de gênero e geração.
As crianças são vulneráveis a diferentes tipos de violações, como a física, psicológica, sexual, institucional, estrutural, intrafamiliar e moral, além da negligência, do trabalho infantil e da negação de direitos. A violência sexual e a tentativa de impedir o aborto foram duas dentre as diversas violações impetradas por Violeta, nome fictício dado a uma vítima de violência sexual, em um caso brasileiro que será objeto de análise nesta pesquisa.
A Constituição Federal brasileira estabelece como responsabilidade da família, da sociedade e do Estado garantir às crianças os direitos fundamentais e a proteção contra diferentes formas de violações(
Apesar de os direitos das crianças estarem assegurados pela legislação brasileira, em 2020, ano em que o ECA completou 30 anos, foi registrado e amplamente discutido na mídia brasileira um caso emblemático de violência contra a criança. Violeta, 10 anos, residente em São Mateus, Espírito Santo, buscou atendimento no Hospital Universitário Cassiano Antônio de Moraes da Universidade Federal do Espírito Santo, acompanhada pela avó, com queixa de dor abdominal. Após avaliação médica, foi constatada gravidez de 22 semanas, resultado de estupros perpetrados pelo tio, desde os seis anos(
Com a divulgação do caso pela mídia, Violeta foi alvo de intensa campanha contra o aborto por grupos religiosos e políticos, teve sua identidade exposta nas redes sociais, foi taxada de assassina e enfrentou dificuldade para o acesso ao aborto legal devido à recusa do estabelecimento de saúde onde foi inicialmente atendida. Finalmente, com autorização judicial, a interrupção da gravidez foi realizada por outro serviço de saúde de referência, o Centro Integrado de Saúde Amaury de Medeiros(
Esse caso evidencia a dura realidade de meninas e mulheres brasileiras, vítimas de violência sexual, muitas vezes perpetrada por pessoas conhecidas, que têm como consequência a gravidez. Considera-se gravidez infantil forçada quando uma menina menor de 14 anos engravida sem consentimento e tem o acesso ao aborto legal dificultado ou negado. Geralmente, quando a gravidez infantil se torna conhecida, observam-se diferentes opiniões sobre a conduta a ser tomada, desconsiderando a voz e a vontade da vítima. Essas opiniões comumente se reportam à continuidade da gestação, mesmo que isso represente um risco à saúde e à própria vida(
A gravidez em meninas menores de 14 anos é considerada crime, pois, na maior parte dos casos, é resultado de violência sexual. Esse tipo de violação geralmente é acentuado por outros tipos de violência, perpetrados por meio dos estereótipos de gênero, da atenção à saúde e dos obstáculos da legislação para a interrupção da gravidez(
Uma revisão de escopo sobre a responsabilidade legal dos países de baixa e média renda na saúde sexual e reprodutiva constatou que os estudos relacionados ao aborto destacaram a necessidade de implementação da legislação como orientação para a prática de atendimento. Dentre as razões para a não implementação, foram elencadas ausência de conhecimento por parte das interessadas, oposição ideológica de membros da comunidade ou profissionais e prática da objeção de consciência(
No Brasil, de acordo com o Sistema de Informações Hospitalares, no ano de 2020, foram registrados 86 abortos por razões médicas em meninas na faixa etária de 10 a 14 anos. Em 2021, até o mês de setembro, foram registrados 102 abortos semelhantes(
Quantas dessas mortes seriam consequências dessa situação? Impossível afirmar. Os dados disponíveis podem ocultar a magnitude do problema em razão da complexidade e dos tabus que cercam a gravidez infantil. Além disso, busca realizada pelas autoras nas bases de dados nacionais e internacionais verificou escassez de estudos sobre a temática, pois as publicações que utilizam o termo gravidez precoce também se reportam ao período da adolescência. Todavia, é importante ponderar essa generalização, pois ser mãe aos 10 anos tem implicações desfavoráveis maiores do que aos 17 anos.
No Brasil, não se tem conhecimento do número exato de meninas menores de 14 anos que engravidam em decorrência da violência sexual. Essa ausência de informação sobre o panorama da gravidez infantil e do acesso ao aborto legal desperta a atenção sobre a maneira como o Estado, representado pelos agentes públicos, posiciona-se ideologicamente em relação ao enfrentamento do problema, o que justifica o desenvolvimento deste estudo. Com base no exposto, esta pesquisa teve como questão norteadora: quais as perspectivas ideológicas presentes nos discursos oficiais em relação ao caso de violência sexual e à interrupção da gravidez de Violeta?
Vale esclarecer que nesta pesquisa a ideologia é entendida como:
Um conjunto lógico, sistemático e coerente de representações (ideias e valores) e de normas ou regras (de conduta) que indicam e prescrevem aos membros da sociedade o que devem pensar e como devem pensar, o que devem valorizar e como devem valorizar, o que devem sentir e como devem sentir, o que devem fazer e como devem fazer. Ela é, portanto, um corpo explicativo (representações) e prático (normas, regras, preceitos) de caráter prescritivo, normativo, regulador, cuja função é dar aos membros de uma sociedade dividida em classes uma explicação racional para as diferenças sociais, políticas e culturais, sem jamais atribuir tais diferenças à divisão da sociedade em classes, a partir das divisões na esfera da produção(
Identificar as perspectivas ideológicas dos discursos oficiais em relação à violência sexual, à gravidez na infância e ao acesso ao aborto legal, a partir de um caso brasileiro.
A pesquisa dispensou apreciação do Comitê de Ética em Pesquisa, pois utilizou documentos disponibilizados publicamente e de livre acesso. O anonimato das fontes de dados foi garantido mediante a substituição do nome pela expressão “Doc”, seguida de algarismo arábico. Foi utilizado o instrumento
Trata-se de pesquisa documental, de abordagem qualitativa, que teve como referencial teórico-metodológico a Teoria de Intervenção Práxica de Enfermagem em Saúde Coletiva (TIPESC). Fundada na concepção do processo de saúde socialmente determinado, a TIPESC é uma teoria de enfermagem que visa à intervenção na realidade objetiva, tomando por base a visão de mundo materialista histórica e dialética para análise e compreensão dos fenômenos nas suas dimensões: singular (dos indivíduos e suas famílias), particular (de grupos e estratos sociais) e estrutural (mais geral da sociedade)(
O material empírico foi constituído por documentos divulgados em sites oficiais brasileiros que abordaram a violência sexual, a gravidez infantil e o acesso ao aborto legal, no caso específico de Violeta.
Foram incluídos pronunciamentos, decretos, normas e legislações de autoria ou emanados de representantes federais, estaduais e locais (hospitais), veiculados por páginas oficiais
Os dados foram coletados entre 7 de agosto e 1 de dezembro de 2020. A data de início da coleta coincide com o dia no qual a gravidez foi diagnosticada pelo serviço de saúde. O encerramento foi determinado quando as buscas não encontraram novas publicações relacionadas ao caso, em um período de 30 dias.
Para a busca dos documentos nos sites oficiais, foram utilizados os termos violência sexual, estupro, gravidez e aborto. Foram acessados sites do governo federal, de conselhos nacionais e de instituições que prestaram atendimento direto a Violeta: Ministério da Mulher, da Família e dos Direitos Humanos (MMFDH); Ministério da Saúde (MS); Casa Civil; Conselho Nacional de Saúde (CNS); Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente (CONANDA); Governo do Estado do Espírito Santo; Governo do Estado de Pernambuco; Hospital Universitário Cassiano Antônio Moraes; e Centro Integrado de Saúde Amaury de Medeiros.
Foram selecionados 25 documentos publicados pelo CONANDA, 11 pelo MMFDH, cinco pelo CNS, três pelo MS, dois pelo Governo do Estado do Espírito Santo e documentos publicados pela Casa Civil, Governo do Estado de Pernambuco, Hospital Universitário Cassiano Antônio Moraes e Centro Integrado de Saúde Amaury de Medeiros (um de cada). Também foram incluídas duas referências identificadas nos documentos selecionados, totalizando 52 publicações.
Após a leitura na íntegra e aplicação dos critérios de inclusão, foram selecionadas para análise 39 publicações. Os textos foram salvos como
Os textos foram submetidos à análise de conteúdo temática, constituída pelas etapas de pré-análise, exploração do material, tratamento dos resultados, interpretação e inferência(
A construção das categorias empíricas foi realizada à luz das categorias analíticas gênero e geração. A categoria gênero considera as desigualdades advindas das diferenças existentes entre homens e mulheres na sociedade, constituindo relações de poder, e os significados atribuídos às diferentes maneiras de expressão da masculinidade e da feminilidade(
Dos 39 documentos analisados, 24 foram publicados no ano de 2020. Os demais foram publicados em anos anteriores, uma vez que ampararam legalmente e influenciaram o desfecho do caso; o primeiro foi o ECA, de 1990. Quanto aos tipos de publicações, destacaram-se notas (8), notícias (6), resoluções (6), leis (3), manifestos (2), recomendações (2), decretos (2), cartas (2) e relatórios (2). Foram ainda encontrados um ofício, uma decisão da Corregedoria Nacional de Justiça, uma política nacional, um plano nacional, uma portaria e um documento base da XI Conferência Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente.
A análise dos dados permitiu identificar três categorias empíricas:
No Brasil, os direitos da criança são assegurados pela Constituição Federal, pelo Código Penal e pelo ECA, documentos nos quais são responsabilizados pela garantia desses direitos à família, à sociedade e ao Estado, representado pela União, Distrito Federal, estados e municípios.
Nos documentos oficiais, também foram citados os serviços responsáveis pelo acolhimento e atendimento da criança, com destaque para a rede de proteção familiar, o sistema de justiça, a segurança pública, o sistema de saúde e os conselhos. No entanto, no caso de Violeta, foi evidenciada a falta de responsabilização do Conselho Tutelar no acompanhamento junto à rede intersetorial.
(...)
Além da atuação deficitária, o caso revela o cerceamento de direitos garantidos legalmente, identificado pela ausência de proteção contra a violência sexual e pelo atendimento conduzido conforme o desejo dos adultos, representados por agentes governamentais e profissionais da rede intersetorial.
A violência vivida por Violeta não ocorreu apenas na esfera singular, quando sofreu as sucessivas violações pelo tio, mas, também, quando buscou amparo da rede intersetorial, pois uma parcela dos profissionais se manifestou veementemente contrária ao aborto.
O posicionamento contrário ao aborto manifestado por uma parcela dos profissionais da rede intersetorial e dos agentes públicos foi influenciado por uma perspectiva ideológica alicerçada no fundamentalismo religioso. Isso revela que, na prática, as conjecturas pessoais foram sobrepostas aos direitos previstos pela legislação brasileira.
Os documentos oficiais consideram a violência sexual um fenômeno complexo fundamentado nas iniquidades de gênero e geração, sem apresentar de que maneira compreendem essas duas categorias sociais. Reconhecem que esse tipo de violência desencadeia reflexos para o desenvolvimento infantil e consequências traumáticas na vida adulta. A ocorrência da gestação é um agravante da violência vivida, conforme pode ser constatado nos excertos a seguir.
Os documentos oficiais destacam a necessidade de envolver os diferentes segmentos de gestão de políticas públicas da sociedade no enfrentamento da violência sexual contra a criança. Salientam que os três níveis de governo são responsáveis pela promoção de ações direcionadas para a identificação da violência e o oferecimento de condições adequadas para os profissionais que atuam nos serviços de atendimento, contribuindo para o combate à violência institucional.
Devido à complexidade da violência sexual, reforçam a necessidade de integração entre os serviços de atendimento à criança, visto que o enfrentamento do problema depende de uma rede estruturada para redução dos danos, acompanhamento das vítimas e avaliação periódica das ações implementadas.
Além da responsabilidade do Estado e dos serviços que compõem a rede intersetorial, é citada a participação da família para a proteção integral da criança.
(...)
Essa categoria empírica revela que o Estado brasileiro reconhece o problema da violência sexual contra a criança e propõe ações para o seu enfrentamento. Entretanto, o que se verifica na realidade concreta é a omissão da gestão pública na implementação dessas ações, uma vez que Violeta relatou ter sofrido violência sexual durante quatro anos consecutivos.
Parte dos documentos abordou, ainda que superficialmente, questões de gênero e geração, reconhecendo as consequências deletérias da omissão do Estado na defesa dos direitos da criança como consequência do machismo e da visão androcêntrica vigentes na sociedade capitalista. Considerou-se a abordagem de gênero e geração como superficial, devido à utilização dos termos sem descrever de maneira suficiente o seu conceito ou sustentá-los teoricamente nos referenciais pertinentes.
Alguns discursos destacaram que a desigualdade de gênero condiciona as mulheres, desde a infância, à posição de subalternidade na hierarquia social, o que aumenta o risco de exposição a diferentes tipos de violência. Assim, destacam-se como fundamentais as ações do Estado que visem à garantia dos direitos humanos de meninas e mulheres. Os documentos também salientam a necessidade de enfrentar a desigualdade de gênero desde a infância, dado que a violência é uma construção social.
(...)
No que tange à categoria geração, os documentos dão visibilidade aos avanços no âmbito dos direitos das crianças, a partir da aprovação do ECA, com destaque para a necessária priorização das ações para que crianças e adolescentes sejam reconhecidos como sujeitos sociais e de direitos.
(...)
Nos documentos analisados, observa-se uma mudança na concepção de criança, pois, a partir do ECA, passaram a ser entendidas como sujeitos sociais de direitos. Contudo, verifica-se que Violeta não foi tratada, de fato, como portadora de direitos, na maior parte do caso. Identifica-se, por meio do seu silenciamento, as ameaças do agressor, a revitimização pelos profissionais e agentes públicos, a desvalorização inicial do seu desejo de interromper a gestação e a culpabilização pelo aborto.
(...)
Os documentos oficiais selecionados nesta pesquisa não abordaram especificamente a gravidez infantil, somente questões gerais relacionadas aos direitos sexuais e reprodutivos de meninas e adolescentes. A discussão sobre o aborto legal foi pautada exclusivamente pelo Código Penal, considerando o procedimento na perspectiva da criminalização.
As políticas públicas brasileiras de atenção à criança são elementos importantes para a estruturação de um sistema de garantias legais de direitos. Esse sistema envolve sujeitos e serviços que constituem a rede de apoio responsável pela prevenção, responsabilização e pelo atendimento das situações de violência(
A despeito dos resultados desta pesquisa, evidenciarem avanços na garantia dos direitos à criança no Brasil, também desvelam retrocessos, especialmente na implementação das ações para tal concretização. Diante da diversidade de violações às quais Violeta foi exposta, questiona-se: em que medida o Brasil protege e garante os direitos das suas crianças? Os dados deste estudo evidenciam que os desafios relacionados ao enfrentamento da violência sexual e ao acesso ao aborto legal ainda estão presentes na sociedade brasileira. Eles estão associados à concepção predominante de sociedade como androcêntrica e patriarcal, que estabelece uma relação de poder unilateral adulto-criança, na qual a criança é tida como propriedade e controlada por meio do silenciamento e da subalternização.
Depois de muita discussão e mobilização, especialmente dos movimentos de mulheres, responsáveis por ocupar os espaços onde se concentravam os grupos conservadores para a defesa dos direitos da criança, conseguiu-se que a decisão de Violeta fosse respeitada. Historicamente, os movimentos feministas são os principais responsáveis pela discussão a respeito do aborto, no sentido de que as mulheres tenham autonomia sobre os seus corpos e destinos, assim como para que as políticas públicas sobre a temática tenham avanços legais e institucionais(
As violações vividas por Violeta ultrapassaram a esfera singular e foram reproduzidas, em âmbito particular, pelos profissionais do serviço hospitalar responsável pelo primeiro atendimento e pelos grupos conservadores que se manifestaram contra o aborto e expuseram a privacidade da criança e da sua família nas redes sociais.
Uma pesquisa africana, realizada com 86 profissionais de saúde que atuavam em serviço de atendimento pós-aborto, verificou que 27% dos participantes consideravam a interrupção da gestação um pecado. Também sugeriram o aconselhamento como medida de cuidado para a continuidade da gestação, mesmo quando o aborto era garantido legalmente(
Na dimensão estrutural, observou-se a influência de representantes políticos e religiosos para a não interrupção da gravidez, mesmo que amparada por lei, o que revela a seguinte contradição: ao mesmo tempo em que a legislação dava amparo a Violeta para realizar o aborto, agentes públicos expressavam sua contrariedade e objeção, unicamente com base em crenças pessoais, de cunho majoritariamente religioso.
No Brasil, desde 2014, tem-se evidenciado uma polarização política, na qual têm se destacado os movimentos políticos conservadores de extrema direita. Esses movimentos se situam na convergência entre o neoliberalismo, o neoconservadorismo e o fundamentalismo religioso. Consideram que a ideologia de gênero é uma ameaça aos valores morais da sociedade, portanto, precisa ser combatida. Neste contexto, predominam discursos que naturalizam e justificam a violência de gênero como forma de manter a ordem social vigente(
A ideologia conservadora estruturada politicamente tem influência sobre as instituições de poder que conformam a sociedade brasileira, como o sistema de justiça e saúde. No mundo ocidental, o poder se materializa em uma linguagem jurídica própria, utilizando estratégias para se arraigar e ser exercido nas microrrelações de poder. O uso de normas legais por médicos e juristas para negar a assistência às mulheres que buscam o aborto previsto em lei é resultado de uma relação desigual de poder, ancorada na relevância crescente de normativas e ações reguladoras(
Assim, a defesa de concepções conservadoras, fundamentadas em crenças religiosas e manifestadas por agentes públicos, em detrimento dos direitos da criança, revela claramente a ausência de laicidade do Estado brasileiro. Além disso, tem destaque a criminalização do aborto, a despeito da circunstância em que se deu a gravidez(
A valorização da vida do nascituro em oposição à vida da criança gestante pelos grupos conservadores que se manifestaram contrários à decisão pelo aborto legal revela a interseccionalidade das questões de gênero e geração. No tocante ao gênero, a sacralidade da maternidade foi considerada mais relevante que a situação de violência sexual contra uma criança. Em contraposição, a sacralidade do corpo de Violeta, que foi violada, não foi objeto de debate igualmente intenso pelos mesmos agentes que pregavam a salvação do concepto. Em termos de geração, a autonomia da criança na tomada de decisão foi completamente anulada, prevalecendo a vontade dos adultos, mesmo Violeta tendo afirmado reiteradas vezes seu desejo de interromper a gravidez.
O respeito aos desejos da criança, na tomada de decisão sobre seu corpo, está relacionado com o cuidado e a atenção dispensada para ouvi-la em uma escuta qualificada, o que não é apenas correto, mas necessário. Apenas ouvindo-a será possível compreender a natureza, a escala e o impacto da violência na sua vida. O direito de participar, manifestar e ter suas vontades respeitadas não é apenas fundamental para a dignidade da criança e sua autonomia, mas como uma dimensão vital de proteção contra o abuso e a exploração dos portadores de menor poder(
Os discursos analisados revelam a dominação do agressor e dos diferentes sujeitos sociais sobre a infância e o corpo feminino, ao silenciar seus direitos, desejos e autonomia. Diante disso, as políticas públicas de proteção à criança se mostraram insuficientes. Para assegurar o direito da menina ao aborto, foi necessário romper com as diversas concepções que reforçam o caráter desigual e opressor das relações homem-mulher e criança-adulto(
A abordagem superficial dos conteúdos de gênero e geração nos documentos oficiais analisados se mostrou um obstáculo importante, pois não foi possível saber de que maneira foram considerados. A desigualdade de gênero é responsável pela subalternidade do sexo feminino, e expressa-se por meio de diferentes tipos de violações(
O reconhecimento da criança como sujeito de direitos avançou nos últimos 40 anos, principalmente por meio da Convenção dos Direitos da Criança, realizada em 1989(
A situação de violência sexual se tornou evidente quando Violeta já se encontrava grávida. O medo das ameaças do tio a impediu de buscar apoio junto à rede de apoio formal e informal. Seu silêncio também pode estar vinculado à culpabilização e à responsabilização pelas situações de violência, pois as meninas são continuamente julgadas por seus comportamentos, modos de falar, vestir e brincar(
A compreensão da violência como produto das relações de poder estabelecidas entre adultos e crianças contribui para a desconstrução da cultura do estupro que reifica e erotiza os corpos das meninas para a satisfação sexual de homens adultos(
Os achados desta pesquisa confirmam que as crianças, em especial as meninas, conformam um grupo social vulnerável, sujeito a diferentes tipos de violações que ultrapassam o âmbito familiar e reproduzem-se nos espaços públicos da sociedade. Diante disso, o investimento em uma rede de apoio eficiente e efetiva é fundamental para a garantia dos direitos das crianças.
A responsabilidade da família, da sociedade civil e do Estado na proteção das crianças e no enfrentamento da violência de que são vítimas revela a complexidade do fenômeno e a urgência de ações concretas em defesa da proteção da infância. A proteção integral das crianças depende de uma rede integrada, constituída por profissionais qualificados e com condições adequadas de atendimento, para identificar e intervir nas situações de violência(
É preciso desnaturalizar a violência na sociedade e transpor as barreiras que impedem a educação para emancipação. Estudo realizado no Vietnã com crianças em idade escolar identificou que elas não recebiam informações suficientes sobre sexualidade por parte dos pais e da escola, resultando em percepções distorcidas sobre o abuso sexual, como a de que os perpetradores não seriam parentes ou que a escola e a casa eram lugares seguros(
Casos de violência contra crianças e adolescentes requerem o fortalecimento de serviços e ações de atendimento às suas necessidades, o que deve incluir desde o tratamento adequado por sistemas de justiça e segurança pública até o apoio físico, emocional e psicossocial oferecido pelos sistemas de saúde, assistência social e educação(
Portanto, além da reestruturação dos serviços de saúde e do acolhimento, é preciso também combater a interferência de grupos religiosos e de interesses particulares no Estado brasileiro. É fundamental que os governos deixem de invocar costumes, tradições ou influências religiosas, para evitar o cumprimento de suas obrigações na proteção de direitos, e firmem compromisso com a condenação da violência contra as mulheres e crianças(
O presente estudo teve como limitação o acesso somente a documentos oficiais publicados
Os resultados do estudo acrescentam novos conhecimentos sobre a violência sexual, a gravidez infantil e o aborto legal, chamando atenção para um fenômeno ainda pouco explorado nas políticas públicas, assim como na literatura científica. Além disso, suscitam reflexões sobre o sistema brasileiro de garantia de direitos a implementação de políticas públicas e o fortalecimento da atenção às meninas vítimas de violência sexual.
O estudo das perspectivas ideológicas contidas em documentos e discursos oficiais a respeito do tema revelou que, embora contivessem concepções vinculadas ao respeito aos direitos e à proteção da criança, estas não foram suficientes para o reconhecimento e o enfrentamento da violência sexual, da gravidez infantil e do acesso ao aborto legal, neste caso específico.
Os documentos oficiais analisados revelaram como principal barreira para a garantia dos direitos da criança as concepções conservadoras, fundamentadas principalmente na religião e na criminalização principialista do aborto. Essas concepções, quando expressas por representantes políticos, também colocam em xeque a laicidade do Estado brasileiro, em que pese ter-se assim declarado, desde a Constituição Federal de 1988.
Além disso, a superficialidade com que os conteúdos de gênero e geração foram abordados nos documentos oficiais revela a necessidade de aprofundamento e espraiamento desses conceitos, bem como sua contextualização, a fim de que o fenômeno da violência possa ser entendido e enfrentado a partir de uma perspectiva crítica e emancipadora.
Por fim, há que combater e superar o androcentrismo e o patriarcado dentro das instâncias governamentais, permitindo que mulheres e crianças também ocupem os espaços de debates e decisões. Além disso, urge reconhecer que a rede de apoio aos direitos das crianças requer investimentos financeiros dos gestores das três esferas de governo, para viabilizar o aprimoramento de ferramentas, estratégias e posicionamentos críticos para o enfrentamento da violência. O subfinanciamento das ações, que ora se evidencia, revela uma faceta perversa do atual cenário de retrocesso e desmonte de programas e políticas públicas vigentes.
O estudo mostrou também a força dos movimentos populares - especialmente de mulheres - na busca pela garantia dos direitos da criança envolvida. Assim, há que reconhecer e potencializar esta atuação, com o setor saúde se aliando ao controle social em prol da defesa dos direitos sexuais e reprodutivos de pessoas de todas as gerações.
O presente trabalho foi realizado com apoio da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - Brasil (CAPES) - Código de Financiamento 001. Também é resultado de projeto financiado por Bolsa de Produtividade em Pesquisa do CNPq.